Наиболее важной функцией управления, воздействия на объект для получения желаемого результата, является функция контроля. Этой функции в настоящее время руководители не уделяют должного внимания. Они надеются на самомотивацию исполнителей или на денежное стимулирование в виде штрафов на оплату труда. Для всех людей сейчас целью является получение наиболее большого дохода любой ценой. Родители приоритетом считают получение наибольшего дохода по сравнению с воспитанием детей, управленцы и работодатели — доход по сравнению с выполнением конституционных и договорных обязательств.
В свое время была необходимость внедрить стройную систему государственного управления на всех ее уровнях. Нельзя было допустить чтобы законы и нормативные акты регионов преобладали над документами государства.
Функции контроля в управлении
Вызывают тревогу эти ситуации в органах государственной власти, государственных учреждениях и силовых структурах. Наиболее важной и актуальной функцией управления является функция контроля.
Каждое хорошее начинание имеет положительные и отрицательные последствия. И это избежать нельзя, когда мы имеем дело с людьми. Главное для человека для благополучия жизни является здоровье и жилье.
Реализация национального проекта «Жилье и городская среда»
Социально-экономическая политики государства формируется в форме социально-экономических проектов, одним из которых является “Жилье и городская среда”.
Жилье это не только стены квартиры или дома, но и жилищно-коммунальное состояние жилья. В СМИ, электронных средствах, в социальных сетях постоянно возникает информация о недовольстве населения работой коммунальных служб. Количество такой информации все время увеличивается. Это значит что заинтересованные властные государственные структуры не выполняют в полной мере своих функций, при этом финансирование на содержание аппарата получают в полной мере.
Управление многоквартирными домами
Проанализировав информацию населения мы обобщили ее, получилась вот такая история.
В многоквартирном доме затопили квартиру, запах зловонный, пятна увеличиваются на потолке и на стенах. Виновник потопа не определен, председатель ТСЖ и его команда отказываются устанавливать причину и виновного, нарушают законодательство. Дому 50 лет, он управляется ТСЖ. В настоящее время управление многоквартирными домами осуществляется в основном управляющими компаниями. Управление многоквартирным домом в форме ТСЖ предполагает, что члены сообщества неравнодушные креативные люди, которые сами управляют своим домом, делают свою жизнь лучше.
Дом расположен на центральной улице города. Жильцы дома либо пенсионеры, возраст которых более 85 лет,либо вновь купившие квартиру очень состоятельные люди, сдающие квартиру в найм, квартиранты студенты. Законов и методов управления возрастные жители не знают, на собрания ходят просто пообщаться. Собственники и квартиранты на собрании не присутствуют, не интересно.
Взаимодействие с органами власти
Ситуацию используют работники правоохранительных органов, юристы действующие — косвенно, пенсионеры — напрямую. Такие новоиспеченные управляющие пришли на должность, чтобы получать доход, контроль им не нужен, не нужно докладывать собственникам о состоянии финансов, методах управления, договорной работе, не нужно исполнять нормативные акты. С властными структурами — ГЖИ всегда можно договориться.
Органы прокуратуры всех уровней никаких мер на жалобы не принимают, передают по кругу подчиненности документы, при этом заявителю ответа не дают, не считают нужным. Но однажды на личном приеме ответили, что проверку жалоб проверять не будут, напишут ответ на основании нормативных документов.
Прокуратура в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” должна осуществлять «надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
В настоящее время жители вынуждены обращаться за решением вопроса в Генеральную прокуратуру России. Чаще всего у населения не хватает терпения долгие годы добиваться правды и защиты своих прав. О социальном благополучии населения говорить не приходится.
Результаты и предложения
Государственные учреждения в полной мере получают финансирование на содержание аппарата управления и социальное обеспечение немалое по объему, индексацию в пределах инфляции. Оценку результатам труда работников не дает никто. Государство существует в рыночных условиях уже более 30 лет, поэтому необходимо применять и рыночные условия контроля работы этих органов, рассчитывать их эффективность.
Таким контролем является обязательный управленческий организационно-кадровый аудит социально-экономической политики, государственного учреждения. Нужна только политическая воля руководства и нормативный документ.
*Все изображения выполнены нейросетью